(一)加强宏观协调与指导。汽车产业不是 单一产业、单一商品的问题,汽车产业的发展将对整体国民经济发展产生重要影响。首先,建议从国家层面应出台协调各相关产业、合力推动汽车铝铸件自主创新水平提升的宏观发展战略。避免出现在产业准入、财税体制、研究开发、市场体系及回收再制造等方面出现发展战略不一致的情况。此外,在政策出台后,要稳步推进,不能朝令夕改,避免对汽车零部件产业发展产生不必要的干扰。
同时,可参照欧盟日韩等汽车产业强国设立专项负责零部件产业的政府机构,在宏观层面上把整车企业和零部件企业融合在一起,鼓励建立整车厂与零部件企业间协同创新的战略同盟,推进零部件企业自主创新能力建设。为此,首先要求零部件厂商及时了解整车厂的需求,变被动为主动,对包括整车企业在内的战略合作伙伴在技术配套、质量改进、产品服务等方面提出的要求和建议积极应对。培养并具备与整车企业同步甚至超前开发能力。其次,鼓励零部件企业与整车厂协作开发,进行产品性能鉴定与试验,解决因汽车零部件测试标准、测试手段、测试技术落后导致的产品质量控制难度大,制约产业技术升级的问题。而整车厂对零部件产品的开发、质量控制以及经营管理方式应实行监督指导,促进二者协同发展。
(二)整合资源,构建“政产学研”合作研发体系。为解决众多中小汽车零部件企业普遍存在的规模偏小、研发实力不强的问题,可构建以企业为主导,政府组织,相关大专院校及科研院所积极参与的“政产学研”合作研发体系。通过整合资源,利用联盟成员各自的现有优势,进行资源整合,在统一的平台上,集中力量攻克汽车零部件产品共性关键技术,努力突破核心技术,形成较强自主创新能力。为保证联盟的可持续、高效运转,需注意以下问题:一是 自主创新联盟不以固定同盟伙伴和单个创新项目为限,构建开放式的自主创新联盟。避免出现合作创新过程中创新僵化现象,实现创新资源的不断丰富和完善,推动同盟自主创新能力不断提升的同时,带动更多企业实现自主创新能力的提升。二是 不断完善同盟成员之间的成果共享、风险共担等治理机制,促进创新同盟的长效合作。三是 自主创新同盟必须始终坚持市场导向,按照市场规律办事,确定符合市场发展需要的创新方向和目标,使同盟成员不断获得持续的利益回报,提供同盟成员参与持续合作的积极性。四是 鼓励加强对零部件行业前沿技术和核心技术的研究,为行业长远发展进行技术储备。五是 确保自主创新同盟间的有序竞争,减少创新资源的重复投进,助推中国汽车零部件企业自主创新的整体突围。
(三)积极推进科学理性的兼并重组。解决当前汽车铝合金压铸件行业规模小、实力弱、研发后劲不足的一个有效手段即是 兼并重组。通过重组改变资源在不同所有制之间、不同地区之间以及不同企业之间的分配,对其进行优化配置,调整产业结构,提高资源利用效率,从而提升行业整体创新能力。需要注意的是 ,重组的根本目的是 为了做强,而不是 单纯的求大。提倡积极、科学、理性的重组,不能为了重组而重组。应注意:一是 政府在零部件企业间的兼并重组应发挥积极引导与规范的作用,而不应是 行政干预。企业在挑选重组对象时,应根据自身的发展实际结合长远规划作出选择,而不应在行政命令下-接受并不适合的企业。二是 针对当前推进零部件产业重组时遇到的地方保护阻力,应理顺跨地区间财税利益分配,以利益共享的原则进行统筹兼顾与协调。三是 企业在重组前一定要经过系统、全面、专业的调研与论证,避免随意、盲目的非理性重组。特别是 去年9月国家发布了《促进产业兼并重组的意见》后,从政策上为民企参与兼并重组敞开了大门。民营汽车零部件企业在国家的政策支持下,应充分认清自身在专业领域了解相对不深及随意性相对较强的不足,充分评估与论证重组方案的可行性及可持续性,避免出现像腾中收购悍马的失败案例。四是 企业在兼并重组的过程中,一定要结合自身发展战略、产能规划和产品布局、区域布局等因素综合考虑,只有明确重组目的,才能通过兼并重组做强做大,获取更大市场份额。五是 要发挥各地协同效应,针对区域市场的特点、用户习惯开发适应性产品,这样产能才不会放空,重组才能发挥应有的效应。六是 兼并重组还要尊重被兼并企业的文化、价值观,对职工和-尽到责任。
(四)建立多元化、多渠道的投入体系。首先,好的财税政策可以鼓励企业加大投入。政府应加大对自主创新财税支持,如:加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度,允许企业加速研究开发设备的折旧。其次,加强政策性金融机构(国家开发银行、中国进出口银行等)对自主创新的支持,利用基金、贴息、担保等方式引导商业金融机构支持自主创新与创新成果的产业化,建立支持自主创新的多层次资本市场。最后,上市是 企业融资的一个有效途径。通过上市,企业能获得更多融资渠道,给企业注入活力,从而有能力开发新产品。除融资外,企业在上市过程中还能够学到很多现代企业管理知识,不仅有了提升技术水平的动力,公司治理结构和财务管理水平也有很大提高。
(五)实施积极的人才战略。人才是 掌握知识和技术的主体,是 创新的决定性因素。因此,加强汽车创新人才的培养和使用,重视人才队伍的建设,是 提高我国汽车产业自主创新能力的关键所在。汽车企业应制定自主创新长远规划和战略,坚持以自主培养为主、引进为辅的方针,对于汽车自主创新人才进行系统化的培养,建立长期性的汽车自主创新人才建设体系。针对行业所需的各类人才,在建立合理的激励制度,包括薪酬、提拔、重用等方面的激励措施的基础上,应注意以下几个方面问题:一是 努力为各层次人才提供发挥个人潜能、施展抱负的事业平台及岗位,做到人尽其才。特别是 对企业引进的各类高端人才,应注重在创新的事业中凝聚和留住人才。二是 可通过联合培养的方式,解决行业工程技术人才短缺的问题。如通过产学研合作联盟来培养和锻炼人才;再有压铸铝件在企业和一些研发机构的合作开发中,通过企业内部人员的参与和学习,锻炼和提高本企业技术人员的研发能力和水平,并累积经验。三是 针对当前汽车行业职业教育与企业实际需求之间存在偏差的问题,应在职业院校与汽车企业建立起沟通、交流和合作的平台,通过推进产教结合、校企合作、集团化办学,加强职业教育与汽车行业深度对接。四是 通过企业内的专家、老人“传帮带”,带起企业内人才成长。可将专家带队伍的成果作为绩效考核的重要指标,从而加快企业技术骨干队伍建设,推动企业自主创新能力提升。
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