我国水泥行业氮氧化物减排形势严峻，对实现“十二五”污染减排指标造成压力，水泥行业实施更加严格的排放标准势在必行。
作为我国重点污染行业之一，水泥行业颗粒物排放占全国排放总量的20％~30％，二氧化硫排放占全国总排放量的5％~6％。全国水泥行业年排放氮氧化物约200万吨，占全国氮氧化物排放量的10％左右，居火力发电和汽车尾气排放之后的第三位。
如何减少氮氧化物排放，成为国内水泥企业亟待解决的问题。目前全国水泥78％为立窑生产，立窑烟气具有排放量大、粉尘含量高、温度高、湿含量高以及气体状况波动大的特点，不利于配备单机布袋除尘器。立窑烟气量为35000~60000m³／h；烟气粉尘含量为1~10g／m³(通常为5g／m³)；烟气温度为50~200℃，窑况不正常时更高；烟气湿含量一般为5％～10％，底火拉深时湿含量高达20％；由于烟气含湿量高，立窑烟气的-达到40~55℃，甚至高达77℃；烟气粉尘较粗，浅暗火操作时大于40μm的粉尘占50％，暗火操作时大于40μm的粉尘占45％；烟气状况随立窑的操作和原料频繁变化，速度快，幅度大。
水泥立窑除尘一直是水泥行业难以解决的问题，目前立窑除尘设备有降尘室、脉冲布袋除尘器、电收尘器、水收尘器。降尘室收尘器工艺简单，运行费用低，运行可靠，但收尘效率低，一般只有40％~70％。布袋式除尘器在烟气温度高时容易烧袋，湿度大时容易糊袋，占地面积大，一次性投资大，运行费用高，电耗高。电收尘器由于烟气状况变化大，在结露时爬电严重，电极粘灰影响收尘效率，电极易腐蚀，占地面积大难以安装布置，使电收尘器在立窑上难以稳定运转。立窑水收尘器具有工艺简单、投资小、运行费用低的特点，但水收尘器都存在烟气倒烟、难达标排放以及污水二次污染问题。
水泥工业对大气所产生影响的主要污染源是粉尘和废气，根据我国每年的水泥总产量推算，目前每年因水泥生产向大气排放的各类粉尘量达到约1200万t以上。随着水泥行业的发展，环保要求越来越高。水泥行业袋除尘发展趋势是通过水泥生产工艺的改进、袋除尘器及其除尘器布袋、除尘骨架备品备件的改善、尤其是国产高效滤料的成熟应用，全面使用袋式除尘器可以达到治理水泥工业污染源的目的。“十二五”时期，水泥行业是除尘减排氮氧化物的重点行业，水泥行业必须积极采取措施减排。“十一五”期间，我国水泥工业迅猛发展，水泥产量由“十五”末的10.6亿吨增长到2010年的18.8亿吨，今年全国水泥产量将突破20亿吨，平均年增长率在10％以上。全国每年新增水泥产量占世界新增产量的80％以上，氮氧化物排放持续上升，由此带来了巨大的环境保护压力。随着“十二五”期间我国对氮氧化物实施总量控制，水泥行业提高排放控制要求成为大势所趋。为此，有必要在现行标准基础上提高氮氧化物排放控制要求，促进水泥行业采取更加严格的氮氧化物控制措施。《国家环境保护“十二五”规划》明确要求，“十二五”时期，水泥行业氮氧化物排放总量要下降10％；新型干法水泥窑要进行低氮燃烧技术改造；新建水泥生产线要安装效率不低于60％的氮氧化物去除设施；在大气污染联防联控重点区域，实施区域大气污染物特别排放限值。针对水泥行业污染物减排的严峻形势，环境保护部科技标准司正在修订的《水泥工业大气污染物排放标准》，拟将氮氧化物排放限值由现行的每立方米800毫克降低到300毫克~400毫克。同时，制定技术政策、最佳可行技术指南等一系列指导性技术文件。其中，即将公开征求意见的水泥污染防治技术政策中提出，“水泥窑氮氧化物排放控制应以低氮燃烧技术(低氮燃烧器、分段燃烧等)为基础，近期通过采用选择性非催化还原技术(SNCR)控制氮氧化物排放浓度在500mg/m³以下；远期通过采用选择性催化还原技术(SCR)、SNCR－SCR复合技术控制氮氧化物排放浓度在200mg/m³以下。严格控制氨逸出，重视液氨等还原剂的安全管理。”
“十二五”以来，国家对水泥行业的锅炉除尘器脱硝比较重视，总量减排推动下的脱硝改造进展顺利，基本能够按期达标排放。然而长期以来对水泥脱硫的不重视，导致了国内目前尚未有水泥厂完成脱硫改造并稳定运行的先例，甚至也没有成熟稳定的水泥脱硫技术可供采用。建议国家要进一步重视水泥行业的二氧化硫控制，加强对水泥企业二氧化硫污染排放的监管，积极推动水泥脱硫技术的研发，促进相关企业及时完成水泥脱硫改造，尽早实现二氧化硫达标排放。
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