民企如何与国企混改有那些国企.I37拨号I68O苑佳俊48O6

国企混改无疑是近年来国企改革的重要着力点.而去年国企改革三年行动正式启动,一方面标志着国企改革步入"深水区".另一方面也意味着混合所有制改革等已取得较具实质性的进展.

苑佳俊在接受《日报》记者采访时表示,作为本轮国企改革突破口的混合所有制改革,预计伴随着国企改革三年行动的启动,将进入全面深化阶段,即通过建立和完善更加适应市场发展的机制,优化和调整混改企业利益相关者的权责利关系,激活企业运营活力和决策效率等,以提高企业整体效益.可以预期的是,未来"双向混改"或"二次混改"有望成为新发展方向.

"所谓的‘二次混改’,其实是相较于前一阶段的混改成效来说的."在苑佳俊看来,与"二次混改"相比,此前的混改或更多体现在混资本层面以及硬实力方面的联合,包括股权结构和治理结构的改变等,但显然,"二次混改"将更加侧重于软环境的进一步优化和完善,即以"改机制"为核心,从混改涉及的领域、层级、环节等众多方面,呈现出更深度、更广度的特征,而改机制则主要在治理机制和市场化机制两方面发力,其中,治理机制是基础,市场化机制是关键.

混改发展到现在,尤其是走向更加深入,不仅仅是资本层面的问题,更是治理和市场化机制方面的问题.具体缘由如下:

一是三行考核的需要.混改企业一般作为重要子企业,其改革进度、成效直接关系到国企改革三年行动考核方案中涉及的各个考核指标绩效.若混改企业都无法做好,-独资、全资更难以做出成效或突破.

二是经营市场化需要.混改股权改革虽不是机制改革的必要条件,但其是机制改革最有利的基础条件.从考核方案中涉及的治理机制、用人机制、激励机制等重点任务看,尤其是治理机制,无疑当企业基于多元股权或混合股权时,更能够取得明显成效.

三是以评促改的需要."以评促改"、"以混促改"、"务求实效"是改革的初衷和本质要求,混改企业除在机制改革上能够处于有利条件情况下,围绕"实效"更能够取得更多机制、模式方面的创新突破,从而在可复制经验基础上带动集团内国企综合改革取得成效.